2004年12月15日，佳木斯市中小学人事制度改革工作会议暨富锦现场会召开。市政府副市长吴国华、市政府副秘书长王枢中、市政府副秘书长、教育局局长卢国勋、市委组织部副部长赫贵涛、人事局副局长、编办副主任聂锐光出席会议。市教育局副局长张纯富、马迪、肖欣、高健以及富锦市委副书记王雨田参加了会议。会议主要议题是部署全市中小学人事制度改革工作，推广富锦市人事制度改革试点工作经验。会上下发了《佳木斯市深化中小学人事制度改革工作实施方案》、《佳木斯市中小学教职工聘任制实施方案》、《佳木斯市中小学人员分流实施办法》等三个文件。富锦市政府副市长李晓丹介绍了经验、富锦市第六小学、第六中学做了典型经验发言。与会人员参观了富锦市第三中学和二龙山镇中学和中心校。
    市政府副秘书长、教育局局长卢国勋回顾了我市几年来人事制度改革工作的探索和实践历程，肯定了富锦市试点工作经验，强调指出中小学人事制度改革是一项系统工程，涉及面广，情况复杂，政策性强，在实施过程中，一是要学好文件，吃透精神，舆论宣传放在改革前。要超前谋划，搞好协调，有关工作做在改革前。要整体设计，缜密操作，方案办法摆在改革前。要坚持政策，把握原则，化解各项矛盾想在改革前。二是要全面启动，稳步实施，落实完成好中小学人事制度改革的各项工作任务。严格编制管理是前提和基础。校长聘任制是龙头和牵动。全面实施教师聘任制是核心和重点。合同管理与科学考核是载体和依据。转岗分流是难点和保证，突出重点，实现改革的阶段性目标。三是要建立机制，激发活力，研究解决好中小学人事制度改革的各项有关问题。建立教师资格准入和来源多元化制度，解决教师队伍的高素质、专业化的问题。建立教师资源有序流动和教师交流制度，解决校际间、城乡间教师教育不均衡问题。建立学校用人的竞争和激励机制，解决留住人才、用好人才的问题。建立符合中小学特点的人事管理机制，解决制约教育质量和办学效益全面提高的问题。这次中小学人事制度改革涉及的范围是市、县（市）、区所属中小学校和幼儿园。
    市政府副市长吴国华最后做了总结讲话，强调各县（市、区）和直属学校在实施中小学人事制度改革工作中要处理好改革与稳定、政策与实际、分流与利益的关系，做好组织领导、调研摸底、稳定工作和保证正常教育教学秩序工作。